第四十章财政与补救

第四十章财政与补救    “对半分？”
　　
　　    皇帝轻笑起来，旋即又摇摇头：“虽说田税三七，但商税可是对半，这可是一笔不小的数字。”
　　
　　    王应熊则沉声道：“但吃县衙饭的实在太多，官吏之多，古之未有，怕是倾民力而养官，此乃为祸事啊！”
　　
　　    “哼！”听闻这话，朱谊汐气就不打一处来：“你是想说官多民少，十羊九牧吗？”
　　
　　    扩充吏员入流，这是他多年来的坚持，被人给顶了，自然心里不顺。
　　
　　    “微臣不敢！”
　　
　　    王应熊连声赔罪，但看他的语气和表情，诚意不足。
　　
　　    “微臣在吏部时曾算过，如今京官，算是佐贰胥吏，约莫六千余人，地方则有近八万众。”
　　
　　    “而洪武初年，全国不过两万之数，今民如国朝初年，而官竟数倍之，岂不大谬？”
　　
　　    “那是因为，太祖时期，并未把胥吏算入，也无三老。”
　　
　　    朱谊汐神色不悦，反驳的话到了嘴边：“时境过迁，岂可一概而论？”
　　
　　    网络上总有一股谣言，说秦汉时期对地方控制力怎么怎么强，实际上都是胡扯。
　　
　　    顶多是经营上百年的关中力强罢了，铺开到全国，立马就相形见绌了。
　　
　　    小国寡民，加上秦国几百年来的治理，不强都有鬼了，就连赵国，在被坑杀四十万人后，还能举兵二十万对抗燕国，能说其动员能力不强？
　　
　　    以汉朝举例，一县主官，包括斗食吏，加一起只有几十人。
　　
　　    三老，里、亭长，都是由县令任免的地头蛇，例如秦末刘邦，他就是沛县最大的混混，被诏安了。
　　
　　    这与明清时期的士绅何异？
　　
　　    所以，汉朝时期，民官比例，达到了夸张的八千比一，唐朝是2927：1；明朝，2299：1；清朝，911：1。
　　
　　    随着时间的推移，中央对地方的控制也就愈发强了，官吏自然也就越多。
　　
　　    就连美国区区三亿人，都有近两千万公务员，十五比一。
　　
　　    “可是——”
　　
　　    “没什么可是的。”
　　
　　    朱谊汐打断其说话，冷声道：“你是户部尚书，分寸都忘了吗？”
　　
　　    “微臣，微臣——”
　　
　　    王应熊浑身一颤，皇帝的言语，让他有股发自内心的冰冷。
　　
　　    “好的，对于商税，你了解多少？”
　　
　　    朱谊汐摆了摆手，想着其六十二岁的年纪，一时间有些心软：“赐座。”
　　
　　    “谢陛下。”王应熊擦了擦冷汗，道：
　　
　　    “如今商税与地方五五分，据老臣所知，每县一年多则万余块，少则千余，不一而足。”
　　
　　    “对于江南等地而言，如今这些官吏，应付起来自然绰绰有余，但如贵州、云南、甘肃、陕西等省，商贾较少，又缺田税，亏空已然避免不了。”
　　
　　    “亏空啊！”
　　
　　    朱谊汐叹了口气。
　　
　　    地方衙门亏空，要么停发俸禄，要么从上交朝廷的赋税中暂扣。
　　
　　    这对于财政来说，危害极大。
　　
　　    “商税虽好，但却多为细水长流，地方繁盛不一，商贾不齐，对于某些地方而言，实不如田赋……”
　　
　　    “我知道！”
　　
　　    皇帝沉默了。
　　
　　    商品经济的繁荣，只是对于平原地区效果明显，对于那些山区，则效果等若于无。
　　
　　    “户部整理一下，天下府县，不再按缴粮来划分，而是换算成银圆来分。”
　　
　　    朱谊汐挥舞了下手，补救起来：“上县三七，中县四六，下县五五，据此而行，户部可要好好去做。”
　　
　　    明朝之后，县的分等，不再按照户口，而是按照缴纳钱粮数目，粮10万石以下为上县，6万石以下为中县，3万石以下为下县。
　　
　　    如今自然要重新造册，梳理州县。
　　
　　    “是！”达成了目的，王应熊颇有几分欢喜：“那，商税呢？”
　　
　　    “商税如故，依旧是五五。”
　　
　　    朱谊汐犹豫片刻，对于比例没有更改。
　　
　　    虽说对上县行三七，能够增加中央收入，但却不利于商业的繁荣，打击地方的能动性。
　　
　　    毕竟商业繁荣的地方，治理难度也会加大，更需要钱来维持。
　　
　　    “陛下，如今商税司已立，不如将税课司局给罢黜？”
　　
　　    坐到了户部尚书的位置，王应熊屁股决定脑袋，就想着裁撤官吏，直接道：“让他们领两份俸禄，着实浪费。”
　　
　　    “不行，税课繁重，我让他们领两份俸禄，就是故意为之。”
　　
　　    皇帝断然拒绝。
　　
　　    早在明初，户部十三清吏司下，一仓科，仓科下设税课司，负责商税征收。
　　
　　    而朝廷在县设税课局，府设税课司，合称税课司局。
　　
　　    只是地位颇低，只有从九品。
　　
　　    在幕府时期，设置商税司，将县府的税课司局，第一时间掌控在手里。
　　
　　    所以，这就是商税司为何在短时间内，征税如此给力的原因所在，因为人是现成的。
　　
　　    “那，陛下，钞关属于过税，隶属于商税，今若仍由海关总署征收，怕是有些不合适吧！”
　　
　　    听这话，朱谊汐老脸一红。
　　
　　    “当年可是言语，钞关有十年过渡期限。”
　　
　　    “臣等也没想到，海关如此繁盛。”
　　
　　    王应熊摇头苦笑，当时真是大意了。
　　
　　    商税主要分为过税和住税，过税则可称之为关卡税。
　　
　　    凡渡口，关卡，必然会有过税。
　　
　　    幕府时期，对于过税进行整理，合并关卡，渡口，将货物分为三等。
　　
　　    一等为盐，实行专卖制。
　　
　　    二等为茶、酒、丝绸等贵重消费品，施行重税制，即十税三。
　　
　　    三等是普通货物，十五税一，如买卖耕牛，粮食等。
　　
　　    住税主要分八种，时境过迁，如门店税，塌房税废黜，商税司经过整理，合并为四项。
　　
　　    即，市摊税、牙税、契税，以及铁酒醋茶等杂税。
　　
　　    市摊税，即营业税；牙税，征于牙人；契税，则是田宅过户之税。
　　
　　    住税与过税不同，由于其规模太大，且细致，无法做到抽分，所以大部分只能选择固定额度。
　　
　　    相较于其他三项，杂税才是商税的主流，最低十税一，最高十税三，铁、酒、茶、醋是一种日常消费，消费量是极大的。
　　
　　    “建奴未灭，犒军靡费颇多，且紫禁城还在重建，内帑不足，待十年后再言语吧！”
　　
　　    朱谊汐义正言辞，飞快地转移了话题。
　　
　　    “对了，绥远、宁夏、甘肃等省新立，河南、陕西饱经战乱，地方十不存一，我有意新建移民司，专司负责迁移民众之事。”
　　
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